КОНКУРС ЗА ВЪЗЛАГАНЕ УПРАВЛЕНИЕТО НА СОЦИАЛНА УСЛУГА “ЦЕНТЪР ЗА СОЦИАЛНА РЕХАБИЛИТАЦИЯ И ИНТЕГРАЦИЯ ЗА ЖЕНИ И ДЕЦА, ПРЕЖИВЕЛИ НАСИЛИЕ”
3096
О Б Щ И Н А П Л Е В Е Н
На основание чл. 44, ал. 2, във връзка с чл. 44, ал. 1 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, чл. 18, ал. 1, т.2 и чл. 18а, ал. 9 от Закона за социално подпомагане и чл. 36, ал. 2, т.3, чл. 37 и чл.3 8, ал. 2 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане и Заповед № РД-10-437/27.03.2018 г. на Кмета на Община Плевен
ОБЯВЯВА КОНКУРС ЗА:
ВЪЗЛАГАНЕ УПРАВЛЕНИЕТО НА СОЦИАЛНА УСЛУГА “ЦЕНТЪР ЗА СОЦИАЛНА РЕХАБИЛИТАЦИЯ И ИНТЕГРАЦИЯ ЗА ЖЕНИ И ДЕЦА, ПРЕЖИВЕЛИ НАСИЛИЕ”, ОБЩИНА ПЛЕВЕН
1. УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ В КОНКУРСА:
1.1. В конкурса могат да участват доставчици на социални услуги, вписани в Регистъра на Агенция за социално подпомагане съгласно чл. 18, ал. 1, т. 3 и 4 от Закона за социално подпомагане, които са:
- български физически лица, регистрирани по Търговския закон и юридически лица, (включително ЮЛНЦ), или
- физически лица, извършващи търговска дейност, и юридически лица, възникнали съгласно законодателството на друга държава-членка на Европейския съюз, или на друга държава от Европейското икономическо пространство.
- в конкурса могат да участват и обединения от лица (сключили партньорско споразумение), като водещата организация следва да отговаря на условията за участие и изискванията към кандидатите. В този случай изискуемите документи се подписват от водещата организация, а от партньора само изрично посочените.
1.2. Кандидатите по т.1.1 трябва да притежават лиценз, издаден от Държавна агенция за закрила на детето.
1.3. В конкурса не може да участва кандидат, който:
- е обявен в несъстоятелност или е в производство по обявяване в несъстоятелност;
- се намира в ликвидация;
- е лишен от право да упражнява търговска дейност;
- има парични задължения към държавата и общината по местоседалището на кандидата и възложителя, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, или задължения към осигурителни фондове, освен ако компетентният орган е допуснал разсрочване или отсрочване на задълженията;
- е осъден с влязла в сила присъда за престъпления против собствеността, против стопанството, за измама, корупция, участие в престъпна организация или всякаква друга незаконна дейност, накърняваща финансовите интереси на Общностите, освен ако не е реабилитиран;
- вследствие на отпусната безвъзмездна финансова помощ от държавния бюджет е обявен в тежко нарушение поради неизпълнение на своите договорни задължения.
- е в положение на конфликт на интереси;
- е свързано лице по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителната разпоредба на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси с ръководителя на договарящия орган;
- е представил умишлено документи с невярно съдържание при осигуряване на информацията, поискана от Договарящия орган като условие за участие в процедурата, или непредоставяне на тази информация.
2. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ КАНДИДАТИТЕ:
2.1. Да имат най-малко три години опит и положителна практика в предоставянето на социалните услуги със същия или сходен предмет.
2.2. Да разполагат със собствени или наети помещения на територията на град Плевен, обзавеждане и техническо оборудване, необходими за качествено управление на социалната услуга, предоставяна в общността, „Център за социална рехабилитация и интеграция за жени и деца, преживели насилие”, отговарящи на нормативните изисквания, методики и задължителни указания на компетентните органи, касаещи предоставянето на социални услуги.
2.3. Да разполагат с подходящ капацитет – технически, административен и организационен.
2.4. Да са финансово стабилни и да разполагат с определен финансов ресурс.
2.5. Да осигурят работен капацитет от персонал с подходяща квалификация, отговарящ на нормативните изисквания, методики и задължителни указания на компетентните органи, касаещи предоставянето на социални услуги.
3. ХАРАКТЕРИСТИКА И СПЕЦИФИКА НА ПРЕДОСТАВЯНАТА СОЦИАЛНА УСЛУГА В ОБЩНОСТТА „ЦЕНТЪР ЗА СОЦИАЛНА РЕХАБИЛИТАЦИЯ И ИНТЕГРАЦИЯ ЗА ЖЕНИ И ДЕЦА, ПРЕЖИВЕЛИ НАСИЛИЕ”:
3.1. Услугата „Център за социална рехабилитация и интеграция за жени и деца, преживели насилие” (ЦСРИЖДПН) е форма на почасова подкрепа на жени и деца, свързана с извършване на рехабилитация и социални и психологически консултации, съдействие за професионално ориентиране и реализация, възстановяване на умения за водене на самостоятелен живот, изготвяне и осъществяване на индивидуални програми за социално включване, включително за хора със зависимости.
ЦСРИЖДПН е интегриран комплекс от социални услуги, включващ разнообразни консултативни, терапевтични и рехабилитационни дейности, които се предоставят краткосрочно и дългосрочно и включват социално-правни консултации; психологически и фамилни консултации; оценка, планиране и управление на случаи; посредничество с институции и социални системи; обучения за придобиване на базови поведенчески умения; програми за образование и професионално обучение и ориентиране; изготвяне и осъществяване на индивидуални корекционни програми и програми за социално включване, насочени към създаване, поддържане и разширяване на социалните умения, както и обучение за водене на самостоятелен начин на живот.
Услугите, предоставяни в ЦСРИЖДПН, отговарят на нуждите от специализирана работа по превенция на насилието, работата с деца с асоциално поведение, както и по интеграцията и рехабилитацията на деца и семейства в риск. Това са случаи, когато е наложена мярка по Закона за защита срещу домашното насилие; случаи, насочени от местните комисии за борба с противообществените прояви на малолетни и непълнолетни; социални служби, полиция, прокуратура, лица, настанени във ВУИ и СПИ.
„Център за социална рехабилитация и интеграция за жени и деца, преживели насилие” е разкрит със Заповед № РД 01-626/ 09.06.2009 г. на АСП.
Социалната услуга „Център за социална рехабилитация и интеграция за жени и деца, преживели насилие” - гр. Плевен, е делегирана държавна дейност съгласно Решение № 850/12.10.2012 г. на МС. Средствата за работни заплати и веществена издръжка са според установените в съответната финансова година стандарти за издръжка за делегирани от държавата дейности. За 2018 г. определеният държавен стандарт за издръжка е в размер на 60 000 (шестдесет хиляди ) лева.
3.2. Възложител на управлението на социалната услуга „Център за социална рехабилитация и интеграция за жени и деца преживели насилие” е Кметът на Община Плевен.
3.3. Доставчикът на социалната услуга следва да управлява и организира социалната услуга ведно с материалната база и необходимото оборудване, спазвайки нормативно предвидените стандартите и критерии, в т. ч. Закона за социалното подпомагане и Правилника за прилагането му, Наредбата за критериите и стандартите за социални услуги за деца, Методическото ръководство за условията и реда за предоставяне на социалната услуга „Център за социална рехабилитация и интеграция” на АСП за срок от пет години, считано от датата на подписване на договор с избрания участник.
3.4. Капацитетът на услугата е 20 места.
3.5. Целева група: Жени и деца, жертви на различни форми на насилие и експлоатация и други.
3.6. За осъществяване целите на социалната услуга е необходимо при спазване принципите и изискванията на действащото законодателство и Методическото ръководство за условията и реда за предоставяне на социалната услуга, да бъдат осигурени подходящ работен капацитет и материална база.
4. ФИНАНСИРАНЕ И НАЧИН НА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА СРЕДСТВАТА:
4.1. Финансирането на социална услуга в общността „Център за социална рехабилитация и интеграция за жени и деца, преживели насилие” се осъществява чрез общинския бюджет като делегирана от държавата дейност в рамките на средствата, предвидени по държавния стандарт за издръжка за съответната бюджетна година.
4.2. Финансовото участие от страна на Общината се изразява в предоставянето на парични средства от общинския бюджет съобразно регламентираната субсидия от Републиканския бюджет според установените в съответната финансова година стандарти за финансиране на делегирани от държавата дейности.
4.3. Средствата за изпълнение на услугата се предоставят ежемесечно след предоставяне на съответните счетоводни документи и отчет за извършената дейност.
4.4. Средствата за работни заплати и издръжка са в процентно съотношение съгласно Методиката за определяне на длъжностите на персонала в специализираните институции и социалните услуги в общността на АСП и според установените в съответната финансова година стандарти за издръжка на делегирани от държавата дейности.
4.5. При сключване на Договор със спечелилия конкурса кандидат му се предоставя съответната бюджетна субсидия за издръжка от датата на сключване на договора до края на финансовата 2018 година при условия, предвидени в договора.
4.6. Непредвиждането на средства в държавния бюджет за издръжка на социалната услуга „Център за социална рехабилитация и интеграция за жени и деца, преживели насилие”, като делегирана от държавата дейност, освобождава Община Плевен от задълженията по т.4.2, т.4.3, 4.6.
5. ДОКУМЕНТИ ЗА УЧАСТИЕ:
Всеки участник следва да предостави в запечатан непрозрачен и надписан плик следните документи за участие в конкурса:
5.1. Заявление за участие в конкурс за възлагане управлението на социална услуга в общността „Център за социална рехабилитация и интеграция за жени и деца, преживели насилие”, Община Плевен – Приложение 1.
5.2. Програма за развитие на социалната услуга – Приложение 2;
5.3. Декларация за допустимост, подписана от представляващия участника – Приложение 3;
5.4. Копие от съдебно Решение за регистрация;
5.5. Удостоверение за актуално състояние на кандидата, издадено в срок не по-късно от 1 месец от подаване на документите за участие. Ако кандидатът е регистриран в търговския регистър – посочване на неговия ЕИК по смисъла на чл. 23, ал. 4 от ЗТР;
5.6. Копие от карта за идентификация по БУЛСТАТ (ЕИК) (ако е приложимо);
5.7. Копие на удостоверение за вписване в регистъра към Агенция за социално подпомагане;
5.8. Копие на лиценз от Държавна агенция за закрила на детето;
5.9. Копие на удостоверение за вписване в Централен регистър за юридически лица с нестопанска цел в обществена полза (ако е приложимо);
5.10. Копие на годишния счетоводен баланс и от отчета за приходите и разходите на кандидата за последните две години или декларация в свободен текст, че същите са обявени в търговския регистър или в друг публичен регистър, с посочване адреса на регистъра;
5.11. Удостоверения от съответните компетентни органи за:
а/ наличие/липса на задължения към НАП;
б/ наличие/липса на задължения към общината по местоседалището на кандидата.
5.12. Документ, удостоверяващ право на собственост, ползване или наем (в т.ч. предварителен договор), доказващи, че участникът разполага със собствени или наети помещения на територията на град Плевен, където ще управлява и предоставя социалната услуга. Ако кандидатът има учредено право на ползване или е сключил договор за наем, то срокът на същите следва да е не по-малък от срока за предоставяне на социалната услуга от кандидата.
5.13. Доказателства за опита и търговската репутация на кандидата в областта на социалните услуги – чрез посочване на други изпълнени социални проекти в социалната сфера през предходните 3 години, възложител, период на изпълнение, стойности, обхванати целеви групи и/или предоставяне на договори, препоръки и референции, с посочени адреси и телефони за контакт и др., или посочване на електронни регистри, където информацията е публикувана.
Документите, които са представени под формата на копие, следва да са заверени от кандидата с „вярно с оригинала”.
Кандидат, който не отговаря на поставените от Възложителя изисквания за участие и/или не е представил всички изискуеми от Възложителя документи се отстранява от по нататъшно участие в процедурата.
6. КРАЕН СРОК И МЯСТОТО ЗА ПОДАВАНЕ НА ДОКУМЕНТИ:
6.1. Документите за участие в конкурса се представят до 17.00 часа на 14.05.2018 г. в Центъра за административно обслужване на гражданите на Община Плевен с адрес: гр. Плевен 5800, пл. „Възраждане” №4.
6.2. Документите се представят в запечатан непрозрачен плик на хартиен носител в един оригинален екземпляр на място (лично или чрез пълномощник) или по пощата с препоръчано писмо. Върху плика кандидатите посочват адрес за кореспонденция, телефон, факс и електронен адрес.
6.3. Предложения, подадени след крайния срок, не се разглеждат.
7. ДАТА, ЧАС И НАЧИН НА ПРОВЕЖДАНЕ НА КОНКУРСА:
7.1.Конкурсът се провежда от Комисия, назначена със заповед на Кмета на Община Плевен, включваща представители на общинска администрация, Агенция за социално подпомагане и др. на два етапа:
Първи етап:
На 16.05.2018 г. от 10.00 ч. в сградата на Община Плевен комисията отваря пликовете на кандидатите по реда на тяхното постъпване и проверява съответствието на приложените документи с изисканите по раздел 5. Кандидат, който не отговаря на условията за участие и не е представил изисканите документи по раздел 5, се отстранява от участие в конкурса.
За работата си комисията съставя протокол, който се публикува на електронната страница на Община Плевен - www.pleven.bg и на информационно табло в Центъра за административно обслужване на граждани, гр. Плевен, пл. "Възраждане"4. Одобрените кандидати се уведомяват писмено за допускането им до следващия етап и мястото на провеждането му.
Втори етап:
На 23.05.2018 г. от 9.30 ч. в сградата на Община Плевен Комисията ще проведе събеседване с всички явили се кандидати, преминали първия етап от конкурса.
В 14-дневен срок от събеседването Комисията оценява и класира въз основа на представените документи и проведено събеседване кандидатите за доставчик на социалната услуга „Център за социална интеграция и рехабилитация за жени и деца, преживели насилие” по критерии в раздел 8 и изготвя протокол с оценките и класирането на кандидатите.
8. НАЧИН НА ОЦЕНЯВАНЕ – КРИТЕРИИ ЗА ОЦЕНКА
/МАКСИМАЛЕН СБОР – 100 ТОЧКИ/:
8.1. Съответствие на кандидата на предварително обявените условия – 0 – 5 т.
/Оценява се до каква степен предложението на кандидата съответства на предварително обявените условия, без отклонения от изискванията на Възложителя, заложени в предварителните условия/.
8.2. Опит на кандидата в предоставянето на социални услуги със същия или сходен предмет и търговска репутация – 0 – 20 т.
/Оценява се видът и продължителността на опита в предоставянето на социални услуги и търговската репутация на кандидата/.
8.3. Предоставена от кандидата програма за развитие на социалната услуга - 0 - 30 т.;
/Оценява се според начина на разработване и детайлизиране на програмата за развитие и изпълнение на социалната услуга, предлаганите дейности, стратегии, съответствието на броя и длъжностите на персонала, който кандидатът предвижда да осигури с одобрената от АСП Методика, методите за цялостно организиране на услугата в рамките на установения бюджет./
8.5 Финансова стабилност на кандидата - 0 - 20 т.
/Оценява се финансовата стабилност на кандидата на база предоставените годишни финансови отчети чрез оценка на разполагаемия бюджет, реализираните печалби и съответствието на предложения бюджет с планираните за изпълнение дейности./
8.6. Материална база, осигурена от кандидата - притежавани собствени или наети помещения, обзавеждане и техническо оборудване и съответствието им с изискванията – 0 - 20 т.
/Оценява се съответствието на предложената материалната база с критериите, заложени в одобрената от АСП Методика и степента, до която те задоволяват нуждите и целите на услугата./
8.7. Събеседване – 0 - 5 т.
Всеки член от комисията поставя индивидуални оценки, като крайният резултат на кандидата е средноаритметичен от резултатите на всички членове.
Кандидатите, получили краен резултат 50 и повече точки, се класират от комисията в съответствие с получения от тях брой точки.
Кандидатите, получили по-малко от 50 точки се считат за неиздържали конкурса.
9. КРАЕН СРОК ЗА ОБЯВЯВАНЕ РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ КОНКУРСА:
9.1. В тридневен срок от получаването на последния протокол, Кметът на Община Плевен издава заповед за определяне на спечелилия конкурса кандидат.
9.2. Резултатите от конкурса се съобщават на участвалите кандидати в 7-дневен срок от издаването на заповедта по 9.1.
9.3. Заповедта подлежи на обжалване по реда на Административно наказателният кодекс. Обжалването на заповедта не спира изпълнението й.
9.4. Кметът на Общината сключва договор със спечелилия конкурса кандидат.
10. Конкурсна документация:
Документацията за участие в конкурса може да бъде изтеглена от https://pleven.bg/bg/konkursi/page/12 или получена в Центъра за административно обслужване на граждани към Община Плевен, пл. „Възраждане” №4.
10.1. Неразделна част от настоящата Заповед е конкурсната документация, състояща се от:
- Заявление за участие в конкурс за възлагане управлението на социална услуга „Център за социална рехабилитация и интеграция за жени и деца, преживели насилие”, Плевен - Приложение 1,
- Програма за развитие на социалната услуга - Приложение 2,
Декларация за допустимост - Приложение 3.
Телефон за контакт: 064/ 881 305
